Нужно ли получать разрешение на строительство дома. Разрешение на строительство дома на собственном участке: где и как оформить? Срок выдачи и период действия разрешения на строительство

29.10.2018Рубрика: Юридические вопросы и документы

Перед тем как закладывать фундамент, необходима узаконить строительство. Многие относятся к этому легкомысленно, а зря. В случае самовольно осуществленного строительства застройщик нарушает закон, что может привести к плачевным последствиям вплоть до сноса завершенной постройки.
В ст. 222 Гражданского кодекса РФ дано определение самовольной постройки как «здания или сооружения, возведенного без соответствующего разрешения». Также данная статья гласит, что с такой постройкой нельзя совершать никакие сделки и передавать ее по наследству. Самовольная постройка согласно закону должна быть снесена за счет того, кто ее возвел.
В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях на физическое лицо, осуществившее самовольное строительство, налагают штраф в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.
Кроме того, разрешение на строительство необходимо для оформления дома в собственность, получения технических условий на подключение электричества, для сдачи его в эксплуатацию. Самострой же доступно узаконить только в судебном порядке, уплатив штраф. Учитывая все это, разрешение на строительство можно назвать бумажным фундаментом дома. И «закладываться» он должен до начала возведения фундамента на практике.
Порядок получения разрешения на строительство обозначен в Градостроительном кодексе РФ. Для индивидуальных или дачных жилых домов, а также хозяйственных построек на участках индивидуального жилищного строительства он упрощен. Так, необходимо приложить к заявлению всего 3 документа вместо 6.
В некоторых случаях к возведению объекта можно приступать без получения разрешения:

Вы строите гараж на вашем земельном участке или на участке, предоставленном для ведения дачного хозяйства, и этот гараж не будет использоваться для ведения предпринимательской деятельности;
Сооружение не является объектом капитального строительства (беседка, навес и т. п.);
Объект является постройкой для вспомогательного использования (будка для хранения дачного инвентаря, баня и т. п.);
Вы достраиваете или перестраиваете капитальный объект, не изменяя его конструктивных характеристик, безопасности и надежности, не затрагивая интересы третьих лиц. Например, если вы пристраиваете навес к дачному домику и этот навес мешает вашему соседу, то необходимо получить разрешение; но если при строительстве соблюдены нормы отступа от забора, можно даже возводить дом высотой до 12 м без получения согласия соседей. Норма отступа от соседнего участка при строительстве дома - 3 м, иных построек - 1м;
Объектом является дачный (не жилой) дом, который предполагают построить на участке, отведенном для дачного и садоводческого использования. При этом надо удостовериться, что участок находится именно в зоне дачного строительства;
В иных случаях, предусмотренных законодательством субъекта РФ.

«Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт» (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Что же нужно сделать, чтобы избежать лишней траты средств и нервов? Ниже приведен алгоритм для получения разрешения на строительство:

1. Собрать необходимые документы с исходными данными (с особой ответственностью нужно подойти к оформлению чертежей, поскольку при сдаче дома в эксплуатацию построенное будет сверяться с тем, на что было выдано разрешение):
а) заявление о выдаче разрешения на строительство;
б) документ, устанавливающий право владения земельным участком (один из приведенных ниже):
- копия акта, изданного уполномоченным органом государственной или местной власти;
- оригинал или нотариально заверенная копия договора, совершенного в отношении данного участка в соответствии с законодательством;
- оригинал или нотариально заверенная копия свидетельства о получении наследства;
- оригинал или нотариально заверенная копия вступившего в законную силу судебного акта;
в) градостроительный план земельного участка, или ГПЗУ, для получения которого застройщик должен обратиться в орган местного самоуправления (как правило, это администрация района или города) с соответствующим заявлением и своим паспортом; после чего в течение 30 дней сотрудники администрации готовят и утверждают ГПЗУ, который затем без взимания какой-либо платы предоставляют заявителю (отказ органа местного самоуправления в выдаче ГПЗУ является незаконным, а требуемые властями дополнительные документы - необязательными);
При оформлении ГПЗУ с застройщика могут потребовать следующие документы:
- кадастровый план участка. Это вполне законное требование, которое сложно оспорить; при отсутствии кадастрового плана его можно заказать в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии;
- топосъемка участка нужна для проведения газа, но никак не для получения ГПЗУ, однако после подачи заявления на разрешение строительства застройщику обычно выдают направление на проведение топосъемки, которую он может по желанию заказать в организации, имеющей лицензию на подобные работы (срок проведения топосъемки - от 1 до 2 месяцев);
- постановление главы местной администрации о разрешении строительства. Требование этого документа также не противоречит закону, хотя и не является обязательным. Проект постановления готовят сотрудники органа местного самоуправления, который и оформляет ГПЗУ, но после этого постановление надо подписать у главы местной администрации. Непременно проверьте постановление на наличие «посторонних» обязанностей застройщика (например, заказать проект в архитектурной фирме и согласовать его) и при необходимости попросите их исключить;
- технические условия (ТУ) на подключение объекта к сетям инженерно-технических коммуникаций. При выдаче ГПЗУ эти документы застройщик предъявлять не обязан, однако при строительстве жилого дома ТУ все равно понадобятся, поскольку при самовольном подключении к инженерным сетям застройщику грозят штраф и отключение от всех незаконно проведенных коммуникаций с уплатой множества долгов и издержек. О подготовке ТУ будет рассказано ниже;
г) схема планировочной организации земельного участка с обозначенным на ней местом строительства объекта (может предоставляться в составе рабочего проекта). Перед составлением этой схемы обязательно нужно определиться с размерами возводимого объекта.
Схема планировочной организации участка состоит из текстовой и графической частей. Текстовая часть должна содержать характеристику земельного участка, его технико-экономические показатели, описание благоустройства территории (если оно есть), зонирование участка (его описывает экспликация), обоснование границ размещения объекта капитального строительства (их отмечают линиями на чертеже и описывают в экспликации).
Графическая часть состоит из собственно схемы, на которой указывают места расположения существующих и проектируемых капитальных объектов, подъезды и подходы к ним, объекты, подлежащие сносу (если таковые имеются), благоустройство, озеленение и освещение территории (если это предусмотрено проектом), ситуационный план размещения объекта.
Схема планировочной организации земельного участка может быть оформлена самим застройщиком или архитектурной фирмой по его заказу. Иногда данный чертеж называют также генеральным планом, но это ошибочное определение, поскольку к схеме планировочной организации предъявляется меньше требований. Ситуационный план - также совсем другой чертеж, который входит в графическую часть схемы планировочной организации земельного участка.
Если вы не единственный владелец участка, необходимо выполнить одно из 2 условий:
- заявление на получение разрешения должны подписать все собственники земельного участка;
- все остальные собственники (или правообладатели) участка обязаны подписать доверенность на ваше имя и нотариально ее засвидетельствовать;

2. Обратиться с вышеперечисленными документами в управление архитектуры и градостроительства (или другой орган местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности).
Если земельный участок, на котором предполагается строительство, не подлежит градостроительному регламенту или для возведения спроектированного объекта необходимо изъять часть земель, находящихся в чьей-либо собственности, застройщик должен обратиться в федеральный орган исполнительной власти или в орган исполнительной власти субъекта РФ. Поскольку это, скорее, исключение из правил, рассматривать эти случаи мы не будем.
В соответствии с действующим Градостроительным кодексом РФ при выдаче разрешения на строительство индивидуального дома или дачного коттеджа не допускается требовать от застройщика иные документы, кроме перечисленных в данной главе (например, проект дома). Выдачу разрешений на строительство осуществляют без каких-либо платежей со стороны застройщика.
Для некоторых субъектов РФ список необходимых согласований намного шире минимального, поэтому следует изучить также местное градостроительное законодательство. Так, в Московской области органы местного самоуправления вправе потребовать от застройщика следующее:
- согласовать архитектурную часть проекта (по общему законодательству эта часть вообще не является обязательной) в архитектурно-планировочном управлении района или области (в зависимости от величины объекта);
- утвердить архитектурную часть в Госпожнадзоре (у пожарников);
- утвердить архитектурную часть в Роспотребнадзоре;
- утвердить архитектурную часть в территориальном отделе Росприроднадзора;
- утвердить архитектурную часть в организациях, владеющих теми коммуникациями, которые проходят через участок застройки;
- согласовать проект у председателя дачного (садового) товарищества, если постройка запланирована на дачном участке;
- согласовать проект в Комитете по водному хозяйству Московской области, если участок застройки находится в водоохранной зоне, т.е. на территории, непосредственно примыкающей к береговой линии рек, озер, морей, водохранилищ и других водоемов;

3. Ждать 10 дней, в течение которых все документы, приложенные к заявлению, будут проверены, а само заявление - рассмотрено. Десять дней - максимальный срок, положенный законом для выдачи или невыдачи разрешений на строительство. Если в разрешении будет отказано, к ответу должен прилагаться список причин отказа. Причем застройщик может либо устранить причины отказа, либо оспорить решение в судебном порядке.
Если же разрешение на строительство выдано, можно смело приступать к дальнейшим действиям (форма разрешения на строительство приведена);

4. В течение 10 дней со дня выдачи разрешения передать по 1 экземпляру копий всех предоставленных документов в орган, которым было выдано разрешение (а именно в отдел информационного обеспечения или архив). Это нужно для ведения специальной градостроительной базы. Градостроительный кодекс подчеркивает, что застройщик обязан сделать это за свой счет.
На практике заявителю выдают строительный паспорт - совокупность документов, разрешающих строительство и определяющих его параметры. Один экземпляр этих документов застройщик копирует за свой счет и выплачивает стоимость особой справки, которую выдают ему в подтверждение того, что все свои обязанности он выполнил;

Все документы, которые вы прикладываете к заявлениям на получение разрешения или ГПЗУ, должны быть откопированы и заверены в 3 экземплярах. Это необходимо сделать во избежание непредвиденных проблем с бумажной волокитой.

5. Оформить технические условия (ТУ) на подключение к сетям инженерно-технических коммуникаций (если это нужно в вашей постройке):
- если ТУ не были предоставлены органом местного самоуправления при оформлении аренды или приобретения в собственность земельного участка либо они устарели, необходимо обратиться в местную администрацию с запросом сведений об организациях, обеспечивающих инженерные сети (Водоканал, Гор-газ и т.п.). Эти сведения предоставляют в течение 2 дней с момента обращения;
- оформить запрос в соответствующую организацию: он должен содержать ФИО правообладателя участка, его почтовый адрес, копию паспорта, правоустанавливающий документ на земельный участок, информацию его о границах и цели использования (где и что можно строить на данном участке, как его допустимо использовать), вид необходимого ресурса (вода, газ и т. п.), планируемый срок сдачи дома в эксплуатацию, планируемую подключаемую нагрузку (необязательная информация);
- организация, в которую подан запрос, обязана в течение 14 рабочих дней определить и выдать ТУ либо отказать в их выдаче (в последнем случае можно обратиться в орган технологического надзора за проверкой обоснованности отказа), причем в организации определяют также стоимость подключения и указывают тариф;
- эта организация обязуется обеспечить подключение объекта только в течение года с момента выдачи ТУ (вот почему органы местного самоуправления не вправе требовать технические условия при выдаче разрешения на строительство, ведь на само возведение дают срок 10 лет, а подключить инженерные коммуникации застройщик вправе и в последний год строительства);
- при получении ТУ можно направить в ту же организацию заявление на подключение строящегося дома к инженерным сетям.

Следует заметить, что действие разрешения не бессрочно. Его срок зависит от проекта (в случае, если он есть), а для индивидуального жилищного строительства по умолчанию составляет 10 лет. Если строительство не закончено по истечении этого срока, застройщик может обратиться в тот же орган местного самоуправления с заявлением о продлении срока разрешения. Такое заявление нужно подать не позднее, чем за 60 дней до окончания срока действия основного разрешения. В заявлении на продление разрешения будет отказано, если строительство за эти 10 лет так и не было начато.
При переходе прав на земельный участок и недостроенный объект к иному лицу срок действия разрешения остается неизменным.

Разрешение на строительство дома на собственном участке относится к числу самых важных свидетельств из пакета документации ИЖС. Без такой ценной бумаги банк может отказать в кредитовании на строительство жилья, а само конструирование дома окажется под угрозой срыва стройки.

ИЖС: особенности получения разрешения

Имея во владении земельный участок, каждый из собственников рано или поздно задумывается об организации индивидуального строительства жилья (например, 2-этажного дома).

Приняв такое решение, учтите вид имеющегося документа, разрешающего строительство на участке, площадь и место расположения земельного надела. Ни в коем случае не слушайте тех, кто пытается ввести вас в заблуждение - разрешение на строительство дома на собственном участке должно быть на руках землевладельца в обязательном порядке. Если не верите пустым словам, обратитесь к специалисту, который проконсультирует вас по всем возникшим вопросам. Естественно, без такого документа дом поддается регистрации и введению в эксплуатацию, но как тогда совершить подключение к коммунальным сетям - уже вопрос.

Нормативные документы ИЖС

К списку таких документов относят Градостроительный кодекс, на статьи и нормы которого следует ориентироваться, планируя начало возведения жилого помещения.

Разрешение на строительство дома на собственном участке, казалось бы, простой лист бумаги, но именно его наличие подтверждает соответствие пакета проектной документации плану участка и границам межевания соседних наделов (в случае строительства или реконструкции линейного объекта).

При наличии такого документа владелец может осуществлять любые строительные и реконструкционные работы с объектом.

Органы, выдающие разрешение ИСЖ на собственной территории

Не знаете, где получить разрешение на строительство частного дома? Обратившись в перечисленные ниже органы государственной власти, вы можете получить необходимый документ:

Представительство местного самоуправления района, в подчинении которого находится земельный надел.
Министерство использования природных ресурсов и экологии Российской Федерации и органы его подчинения в случае проведения работ, связанных с использованием природных недр земли.
Федеральное управление службы по надзору за экологическим, технологическим атомным состоянием в случае использования на объекте очагов атомной энергии.

Если вам необходим полный перечень органов и управлений, уполномоченных выдавать разрешения на строительство дома на собственном участке, с ним можно ознакомиться, пролистав Градостроительный кодекс. В 99% случаев ИЖС перечисленные выше случаи не наступают, но все же лучше быть осведомленным о такой информации.

Строительство начато без разрешения: что делать?

Если случилось так, что конструирование жилого дома началось без наличия на руках соответствующего разрешения на строительство (ИЖС), прекратите панику. С 01.03.2018 года в силу вступает указание, регламентирующее действие упрощенного порядка регистрации. Хотя наличие документа, позволяющего возводить дом, все же приветствуется и вот почему:

если планируется взять средства в банке с целью строительства собственного жилья, кредитное учреждение потребует вместе с пакетом необходимых документов предоставить и разрешение на строительство (ИЖС);
при выполнении строительства на дачном участке, при подключении к системе газообеспечения придется предоставить выданное и действительное разрешение.

Процедура оформления документации для проведения строительных работ

Документы для оформления разрешения на строительство дома на участке можно получить, непосредственно обратившись в соответствующее учреждение.

Для получения разрешения подготовьте документы. Это:

бумаги, подтверждающие право собственности на участок у вас как заявителя;
градостроительный план участка земли;
копию документа, подтверждающую личность обратившегося в инстанцию человека;
доверенность (необходима в том случае, когда документы подаются на рассмотрение представителем интересов собственника);
пакет проектной документации, содержащей пояснительную записку, листок со сведениями об обустройстве инженерных сетей, схему расположения построек, план демонтажа объектов капитального строения, которые были отстроены на участке ранее;
если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе, приложите положительное заключение на оговоренный выше пакет бумаг;
кадастровый план участка;
в случае выдачи подтверждения проектной документации негосударственными органами управления дополнительно предоставьте свидетельство о праве юридического лица проводить подобного рода экспертизы.

Написав заявление и подготовив полный пакет документов, передайте их представителю органов уполномоченной в вашем вопросе власти. Срок рассмотрения заявления составляет 10 рабочих дней. В этот период органы государственной власти проводят проверку всех предоставленных бумаг и сверяют пакет проектной документации участка, на котором предполагается малоэтажное жилое строительство с выдвигаемыми в статьях Градостроительного кодекса требованиями. В результате органы власти оглашают принятое решение:

Отказ в выдаче разрешения.
Подтверждение разрешения на ИЖС.

Документ выдают бесплатно. Оплата госпошлины в этом случае не предусмотрена. Заявитель может обжаловать вынесенный вердикт в судебном порядке.

10 дней - срок выдачи, и период действия разрешения на строительство составляет 10 лет. После получения документа на руки в течение 10 дней застройщик обязуется предоставить в уполномоченные органы муниципального управления документацию об инженерных изысканиях, количестве этажей, общей площади постройки.

В каких случаях разрешение на строительство можно не оформлять

Законом предусмотрены случаи, не требующие обязательного получения разрешения на строительство (имеется в виду проект дома, составленный с учетом правил застройки). К примеру:

При строительстве гаража, в случае если владелец не собирается заниматься любым из видов предпринимательской деятельности.
Когда требуется построить хозяйственные здания для ведения садоводства или огородничества.
Возведение конструкций, не относящихся к группе капитальных построек (киосков, павильонов и т.д.).
При строительстве помещений второстепенного значения.
В случае конструктивных изменений объектов или их составляющих, если это не влечет за собой существенных изменений.
В других случаях, регламентируемых законодательно.

Тонкости регистрации прав собственности на объекты ИЖС

За проведение такой процедуры отвечает Россреестр. Сколько стоит разрешение на строительство частного дома, вы уже знаете. Остается уточнить, в какую сумму обойдется право собственности на объект. Стоит такая услуга в пределах 350-400 рублей.

Что необходимо сделать для регистрации?

В первую очередь собрать пакет документов, в который входят:

При регистрации и фиксации сведений об объекте в ЕГРП предоставьте пакет документов с:

заявлением о регистрации прав;
доверенностью на представителя;
копией паспорта заявителя (владельца);
квитанцией, подтверждающей оплату госпошлины;
кадастровым паспортом земли (объекта недвижимости).

В другом случае, когда регистрация в законном порядке ранее не была произведена, подготовьте документы. В пакет входят:

заявление, написанное от имени владельца;
кадастровый паспорт на землю;
копия паспорта лица, подающего заявление;
чек об уплате госпошлины;
доверенность на представителя;
документы, подтверждающие право собственности на земельный надел;
документ, подтверждающие расположение ИЖС в рамках оговоренного участка земли.

Документы, как правило, рассматривают на протяжении 10 дней с момента их подачи.

В результате рассмотрения выносят итоговое решение:

подтверждают выдачу свидетельства о праве собственности на объект ИЖС;
подтверждают выдачу документа, свидетельствующего о праве собственности на земельный надел (если он зарегистрирован);
если регистрация находится в процессе, а информация об участке не числится в Госсреестре, принимают постановление о досрочной регистрации или отказывают в выдаче оговоренных документов.

Когда действие разрешения на строительство становится нелегитимным

Как упоминалось ранее, срок действия разрешения сохраняется на протяжении всего периода строительства и при необходимости может быть продлен после постановления органа власти. В случае с ИЖС документ выдают на срок, равный 10 годам. В Градостроительном кодексе перечислен ряд условий, при наступлении которых данный документ теряет силу:

В случае прекращения права собственности в принудительном порядке, в том числе при изъятии земельного надела с целью перевода его на баланс государства.
При отказе владельца от права собственности на участок.
При расторжении договоров, на основании которых было оформлено право собственности на землю.
При прекращении прав на пользование недрами, если его подлинность является необходимой составляющей пакета документов для ИЖС.

Органы, выдающие документы на право собственности на объект недвижимости, имеют право их лишать силы посредством принятия решения об отзыве разрешения на строительство. Его принимают, основываясь на:

документах, подтверждающих истечение прав пользования участком у собственника;
уведомлении уполномоченных органов об окончании срока разрешения на пользование недрами.

Получение разрешения на ИЖС: что еще необходимо знать?

Как показывает практика, бывает и такое, что в процессе строительства участок переходит от одного лица к другому. Что же делать в таком случае: переоформлять разрешение на строительство или оставить все как есть?

Не занимайтесь переоформлением, в этом нет необходимости. В случае передачи прав на объект недвижимости в собственность другому владельцу разрешение остается действующим, если его срок не истекает.

Если следующие случаи, а именно, раздел, объединение, выделение не наступают, то на объекте можно продолжать строительство согласно действующему разрешению, только в таком случае придется получить новый градостроительный план участка.

Когда постройки подлежат сносу

Как вы помните, выше упоминалось о том, что строительство, не подразумевающее возведение капитальных построек, не требует оформления разрешения на ИЖС. Руководствуясь таким порядком, некоторые предприимчивые владельцы решаются на строительство магазина, откинув предположения о том, что такая постройка является ничем иным, как объектом капитального строительства. Каковы действия со стороны органов судебной власти при наступлении такого случая? Выносится решение о сносе объекта, который был возведен незаконно.

Иногда несоблюдение условий договора или правил, оговоренных в разрешении, наблюдается на начальных этапах работ еще до момента сдачи постройки в эксплуатацию. В ходе санкционированных проверок уполномоченными органами в 12% случаев выявляется факт осуществления строительства без наличия пакета разрешительной документации. В таком случае владельцу выносят порицание с предписанием об устранении существующих недочетов, а процесс возведения дома (2-этажного или любого другого) временно замораживают.

Достоинства и недостатки ИЖС - разрешенной формы строительства на земельном участке

Те, кто владеет участками, годящимися под ИЖС, обладают преимуществами:

Земельные наделы такого типа постоянно участвуют в государственных программах, поддерживающих ИЖС.
Такие владельцы не зависят от других людей, если только земля не имеет нескольких собственников.
На таком участке можно без проблем возвести полноценный жилой дом, не волнуясь о необходимости переквалификации земельного участка из одной категории в другую.
Хозяева могут быть прописаны на этом объекте и имеют возможность пользоваться полным перечнем услуг социальных учреждений (больниц, школ и т.д.).

Так существуют ли подводные камни в ИЖС? В одной стороны, все красиво, с другой - не так все гладко, как кажется на первый взгляд.

Индивидуальное малоэтажное жилищное строительство подразумевает возведение капитальных построек - домов с высотой не более 3-х этажей, предназначенных для совместного проживания не более чем одной семьи. Строительство на таких участках многоэтажных домов или таунхаусов запрещено законодательно и не является допустимым.

Теперь вы знаете, где получить разрешение на строительство частного дома и, безусловно, на проведение такой процедуры потребуется потратить временной и человеческий ресурс, но отсутствие необходимого документа в будущем может обойтись намного дороже. Поэтому, во избежание проблем, лучше позаботиться о наличии разрешительных документов заранее, тогда можно будет жить спокойно.

Большинство владельцев земельных участков наивно полагают, что могут строить на своей земле что угодно и когда угодно, не спрашивая ни у кого разрешения и не оформляя никаких документов. Это довольно распространенное заблуждение, которое грозит хозяину земельного участка крупными неприятностями: невозможностью подвести коммуникации, отсутствие права продать строение, и даже снести незаконно возведенное здание человек не имеет права. Если же суд вынес вердикт «снести» , то горе-хозяин не имеет никакого права противиться решению суда, так как он игнорировал все существующие правила.Для того, чтобы не попасть в неприятную ситуацию, необходимо все делать согласно букве закона.

Как получить разрешение на строительство дома

Для начала идем в тот отдел администрации, в котором зарегистрирован ваш земельный участок. В отделении необходимо составить ходатайство на разрешение строительства. Документ составляем в двух экземплярах.

Для оформления ходатайства вам понадобятся:

Паспорт гражданина Российской Федерации.
Документ, подтверждающий право собственности на земельный участок (свидетельство и копия).
Заявление. Пишем на имя главы сельсовета прямо в отделе.

Второй шаг – разработка проекта дома. Тут хозяину предстоит сделать выбор – строить дом по проекту строительной организации, которая занимается разработкой подобной документации, и имеет все необходимые разрешения, или же делать собственный проект.

Если вы предпочли первый вариант, то потрудитесь получить у фирмы-проектанта несколько документов: копию лицензии и проекта будущего дома. Можно также заказать новый проект для своего будущего дома, в котором разработчики учтут все ваши пожелания.

Если вы хотите получить индивидуальный проект, вам будут необходимы:

План вашего участка со всеми объектами (если они есть) вместе с будущим домом. Масштаб 1:100.
План дома, в котором будут отражены все этажи, крыша, дверные и оконные проемы. Масштаб 1:100.
Создать фотографии будущего фасада.
Предъявить копию свидетельства на земельный участок.

Но если вы решили все-таки сделать все самостоятельно, то для начала необходимо обратиться в соответствующую службу, которая исследует ваш участок, и выдаст заключение, что там можно строить жилой дом. Далее нужно составить план исполнительной топосъемки вашего земельного участка. План потребуется для того, чтобы получить кадастровый паспорт.

Далее необходимо подать заявление на вынос осей участка и дома под застройку. Если на вашем земельном участке уже имеются какие-то постройки, то вам придется делать топосъемку и на них, после чего предоставить копию свидетельства на землю вместе с планом строительства.

После того, как вы получите акт, который подтверждает возможность строительства на вашем участке жилого дома, необходимо заказать в соответствующей организации строительный паспорт. Это ключевой документ, который подтвердит законность постройки вашего будущего жилья.

Для того чтобы получить строительный паспорт, необходимо предоставить следующий пакет документов:

Копию и оригинал паспорта.
Заявление на разрешение строительства.
План участка и свидетельство собственности на участок.
Разрешение на строительство.
Проект дома.
План топосъемки.
Оригинал и копию лицензии на проектирование дома.

Все эти документы необходимы для получения строительного паспорта, без которого любое архитектурное сооружение считается построенным незаконно со всеми вытекающими.

Пока не готов строительный паспорт, самое время делать план размещения объектов на вашем участке, и согласовать его с санитарной и пожарной инспекциями. Готовый документ нужно предоставить в спецкомитет, после чего вам выдадут строительный паспорт.

После того, как проект и строительный паспорт готовы, наступает самый ответственный момент оформления документов – проверка государственной экспертизой.

Проверку осуществляет комиссия, она же будет впоследствии принимать готовое здание у застройщика. Проект здания считается действительным только после положительного вердикта комиссии. Это означает, что все документы соответствуют требованиям и техническим условиям.

К сожалению, в рамках данной статьи не получится описать все нюансы бумажной волокиты. Поэтому лучше всего обратиться к компетентному юристу, который расскажет, как получить разрешение, и потратить при этом много нервов и времени.

Где получить разрешение на строительство дома?

Окончательное разрешение на строительство жилого дома выдает федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, или орган местного самоуправления, имеющий соответствующие полномочия.

Разрешение на строительство дома вы не получите, если комиссия найдет хотя бы одно нарушение в документации. Если результат будет положительным, и комиссия не нашла к чему придраться, хозяин получает разрешение на строительство жилого дома. Данное разрешение является действительным на срок до трех лет, и вступает в законную силу в первый день регистрации.

Если вы по каким-либо причинам не начали строительство на протяжении срока действия разрешения, то придется заново оформлять абсолютно всю документацию. Разрешение на строительство выдается в нескольких экземплярах – один экземпляр для заказчика, другой отправляется в архив градостроительства.

И последний шаг – повторное обращение в местную администрацию где вам предоставят образец заявления в органы местного самоуправления, после чего нужно будет оплатить все необходимые пошлины. После всего этого администрация, как правило, дает положительный вердикт на начало строительства.

Отказ в выдаче разрешения может быть получен, если имеется какое-либо несоответствие в документации существующим требованиям, которые предъявляют государственные службы. После того, как вы подали все бумаги на рассмотрение, не стоит ожидать мгновенного результата – работники государственных структур должны проверить все бумаги на подлинность, соответствие всем нормам и требованиям, согласовать все нюансы с пожарными, коммунальщиками, и потребнадзором. Все это занимает некоторое время.

После того, как все документы для начала строительства дома собраны, нужно перед самым началом строительных работ составить еще один проект, к которому будут прикреплены документы, разрешающие строительные, монтажные и земляные работы. Все эти бумаги выдает межведомственная комиссия. Если в процессе строительства в архитектуру здания нужно внести какие-то изменения, их нужно согласовать с главным специалистом комитета, который выдаст дополнительное разрешение на изменения.

После того, как стройка завершена

Не обходится без некоторых нюансов и после окончания строительства. Так, когда стройка уже на стадии завершения, заказчик должен подтвердить межведомственной комиссии, что стройка выполнена в полном соответствии с проектом, и в наличии все необходимые документы. Речь идет о техпаспорте и справке об уценке. Без этих документов хозяин не сможет оформить право собственности на дом. Чтобы стать полноправным хозяином построенного дома может уйти от нескольких месяцев до полугода с момента подачи документов. Это довольно длительный и нудный процесс.

После того, как дом построен, к нему необходимо подвести коммуникации. Для этого обратитесь в службы, у которых есть необходимая лицензия. Так, для газификации здания необходим специальный проект, понадобится также составить акт подключения здания к системе газификации. И только после этого составляется договор на постоянное обслуживание.

Подключить свое новое жилище к электросетям и системе водоснабжения можно тоже только по плану дома, в котором отображены все нужные моменты. Любая компания, предоставляющие подобные услуги, должна иметь необходимую лицензию и необходимое техническое оснащение.

И вот, наконец то, стройка окончена, коммуникации подведены, ремонт сделан, казалось бы, все, можно расслабиться и начать жить в своем доме. Ан нет, в течение двух лет необходимо получить еще один документ – свидетельство о праве ответственности. Дом считается полностью готовым при наличии всех стен, окон, дверей, крыши, перекрытий, и заграждения в виде забора.

Если вы не получите этот документ вовремя, ожидайте неприятностей в виде солидного штрафа и года отсрочки на регистрацию вашего дома. Если вы не оформите все в надлежащие сроки, то дом могут конфисковать и впоследствии продать его.

Чтобы ввести готовое здание в эксплуатацию, необходимо предоставить органам местного самоуправления следующий пакет документов:

Ходатайство в администрацию о приеме дома в эксплуатацию.
Паспорт на возведенное здание.
Строительный паспорт.
Все справки, подтверждающие, что в процессе строительства соблюдены все технические условия в полном объеме.

Когда лучше начинать строительство дома

В конце нашей сухой деловой публикации мы приведем несколько народных примет, исходя из которых, наши предки подбирали оптимальное время и место для строительства жилья.

Начинать строительство нового дома лучше всего весной или осенью
Оптимальные дни для начала стройки – вторник, пятница, четверг и суббота.
Постарайтесь начать стройку на новую луну.
Нельзя начинать строить дом в высокосный год.
Перед началом строительства загляните в церковный календарь – нет ли там дня какого-то святого мученика.
Начинать стройку лучше всего ранним утром, с восходом солнца.
Нельзя строить дом на месте, куда ударила молния.
Нельзя вселяться в новый дом во время поста.
Дом лучше всего ставить на целине, на ровном солнечном месте.

Разрешение на строительство получают в УАГ после сбора определенных документов. Ведомство называется: Управление архитектуры и градостроительства, в нем хранятся данные обо всех объектах населенного пункта. Для частного дома определен список, в котором самым трудоемким документом является проект. Его имеют право составлять лишь те организации, у которых есть лицензия. Быстро можно купить типовой проект, например, у любой строительной организации, а индивидуальный потребует дополнительных затрат времени и финансов.

Зачем надо получать разрешение на строительство?

Этот документ позволяет легально строить частный дом и быть уверенным, что он возводится правильно. По сути, разрешение подтверждает, что дом, который Вы строите, соответствует всем нормам градостроительного плана. Без этого документа начать возведение, даже просто рыть котлован, нельзя. А по окончании работ Вы не сможете ввести дом в эксплуатацию.

Штраф, если разрешения нет

Не надо получать разрешение на дом, которым является дача. Однако и здесь есть условие: дача должна располагаться на территории дачного общества. Если же Вы рискнули строить частный дом без разрешения, Вас могут подвергнуть штрафным санкциям. Избежать их не получится, так как это выяснится при проведении коммуникаций, регистрации строения по факту его готовности.

Средний штраф за самовольное возведение для физического лица составляет 3800 руб. Эта сумма не фиксированная, она зависит от площади дома и объема проведенных работ. При этом все-равно придется пройти все этапы оформления документов. Именно поэтому сначала лучше получить разрешение, а потом завозить стройматериалы и начинать какие-либо действия.

Список документов

Кроме проекта в списке документов, которые предоставляются в УАГ, значатся следующие:

заявление (на его основе начинается сбор документов),
документы, которые подтверждают, что Вы - собственник участка (договор купли, дарения),
кадастровый план участка и его кадастровый номер,
проект дома со всеми хозпостройками (2 экземпляра),
технические условия для подключения необходимых коммуникаций,
топографическая съемка участка (масштаб 1:500).

Заявление пишут в местном управлении архитектуры при администрации того населенного пункта, к которому прикреплен земельный участок. Оно пишется на месте на специальном бланке, который выдают бесплатно. С собой надо иметь паспорт. Здесь же Вы можете уточнить список бумаг, которые необходимо собрать (с учетом тех, что у Вас уже есть).

Сколько ждать разрешение и сколько оно действует?

Итак, Вы собрали все документы и сдали их в Управление архитектуры. Ответ дадут в течение 10 рабочих дней. Срок годности полученного документа составляет 10 лет. За этот период Вы не обязаны полностью построить дом, но должны начать строительный процесс. Если Вы не успели возвести дом, разрешение можно продлить еще на 10 лет. Важно: заявление на продление срока действия подается за 2 месяца (60 дней) до окончания текущего срока.

Категории земельных участков

При покупке участка обратите внимание на его категорию, так как разрешение на строительство можно получить не всегда. Если его назначение - ведение личного хозяйства, то получить добро можно, как правило, без проблем. Это же касается и дачного участка, расположенного на территории дачного общества.

Если земля определена, как огородный или садовый участок, то в праве на строительство частного дома могут отказать. Тогда некоторые владельцы поступают так:

возводят дом нелегально, то есть, без разрешения,
регистрируют собственность в судебном порядке,
получают разрешение по закону о дачной амнистии (если конкретный вариант подпадает под данный закон).

Если же Вам не разрешили возводить частный дом, а Вы самовольно уже начали делать это, Вас могут заставить снести строение. Всегда разрешают строительство на своем участке, который расположен в черте поселения. Если же, например, Вы строите в поле, на земле для с/х работ, Вам откажут и в выдаче разрешения, и в регистрации по факту готового дома.

Смена собственника начатого строительства

Покупка начатого строительства с имеющимся на него разрешением не аннулирует данный документ и не меняет срок его действия. Это значит, что смена собственника не требует прохождения всех процедур заново новым хозяином. Можно спокойно продолжать строительство при условии, что дом соответствует проекту.

Если же новый хозяин захочет изменить планировку дома, его габариты, расположение несущих стен, надо менять проект и утверждать его заново. Не надо получать никакие документы, если Вы делаете ремонт дома без сноса несущих стен. Также самовольно можно возводить хозяйственные постройки: сарай, летнюю кухню, гараж, гостевой домик.