Šta se odnosi na savezne vlasti? Federalni državni organi Rusije - karakteristike, opis i istorija. Pogledajte šta su “savezne vlasti” u drugim rječnicima

Federalni organi vlasti su državni organi koji vrše nadležnost na saveznom nivou.

Horizontalni ustavni sistem organa savezne vlasti čine: a) Savezna skupština – Parlament Ruska Federacija- predstavnički i zakonodavni organ državne vlasti; b) Predsjednik, Vlada i drugi organi izvršna vlast Ruske Federacije i c) savezni sudovi (Ustavni sud Ruske Federacije, sistem arbitražnih sudova Rusije i sistem sudova opšte nadležnosti, osim sudija za prekršaje koji pripadaju sudovima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije) ,

Zakonodavnu vlast u Ruskoj Federaciji predstavlja najviše zakonodavno tijelo: Savezna skupština, koja se sastoji od dva doma: Državne dume i Vijeća Federacije. Ona vrši vlast usvajanjem zakona koji su obavezujući za sve na teritoriji Ruske Federacije.

Izvršnu vlast u Ruskoj Federaciji predstavlja sistem federalnih organa izvršne vlasti. Ovlašćenja se vrše donošenjem odluka, propisa i drugih podzakonskih akata. Pored Vlade Ruske Federacije navedene u Ustavu, postoje i drugi savezni organi izvršne vlasti - federalna ministarstva, savezne službe, savezne agencije, kao i njihova teritorijalna tijela. Sistem federalnih organa izvršne vlasti koji su direktno podređeni Vladi Ruske Federacije odobrava predsjednik Ruske Federacije.

Predsjednik Ruske Federacije je šef države, garant Ustava Ruske Federacije i osigurava koordiniran rad i interakciju državnih organa. U sistemu saveznih organa on je na prvom mjestu i nije direktno dodijeljen nijednoj od glavnih grana vlasti.

Kao iu svakoj državi, u Ruskoj Federaciji postoje organi vlasti koji nisu dio nijedne od tri vlasti - zakonodavne, izvršne i sudske. Istovremeno, ova tijela su stvorena i djeluju u skladu sa Ustavom Ruske Federacije i saveznim zakonima. Po svom statusu su nezavisni državni organi. Takva tijela uključuju sljedeće organe savezne vlade:

1. Tužilaštvo Ruske Federacije. Ovo je jedinstven federalni centralizovani sistem organa koji, u ime Ruske Federacije, nadziru sprovođenje zakona koji su na snazi ​​na njenoj teritoriji. Tužilaštvo je regulisano Ustavom Ruske Federacije u čl. 129, pronađeno u pogl. 7 "Sudska vlast". Međutim, njegov položaj u Ustavu je prije omaž tradicionalnom pristupu, koji je tužilaštvo smatrao usko povezanom sa aktivnostima pravosuđa. Ali, tužilaštvo nije pravosudni organ, a jedna od njegovih glavnih funkcija – nadzor nad poštovanjem ljudskih prava i sloboda, sprovođenje zakona i sl. – nije direktno povezana sa radom pravosuđa. Tužilaštvo takođe učestvuje u zakonodavnim aktivnostima, koordinira aktivnosti organa za provođenje zakona u borbi protiv kriminala i krivičnog gonjenja, kao i niz drugih funkcija.

Tužilaštvo radi na osnovu Federalnog zakona “O Tužilaštvu Ruske Federacije” od 17. novembra 1995. godine, koji posebno zabranjuje bilo koje miješanje u provođenje tužilačkih aktivnosti. Generalnog tužioca Ruske Federacije imenuje i razrješava Vijeće Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije na prijedlog predsjednika Ruske Federacije. Finansiranje i logistička podrška organima i institucijama tužilaštva vrši se iz federalnog budžeta. Tužilaštvu se ne može povjeriti obavljanje funkcija koje nisu predviđene saveznim zakonima. Generalni tužilac svake godine podnosi vijećima Savezne skupštine izvještaj o stanju reda i zakona u Ruskoj Federaciji i o radu na njihovom jačanju, što se, međutim, ne može smatrati utvrđivanjem pune odgovornosti tužilaštva.

2. Centralna banka Ruske Federacije. Status Centralne banke Ruske Federacije određen je Ustavom i Saveznim zakonom „O Centralnoj banci Ruske Federacije (Banka Rusije)“ od 26. aprila 1995. godine (sa izmjenama i dopunama). Ustav Ruske Federacije (1. i 2. dio člana 75.) utvrđuje da izdavanje novca vrši isključivo Centralna banka Ruske Federacije. Njegova glavna funkcija je zaštita i osiguranje stabilnosti rublje, a tu funkciju obavlja nezavisno od drugih državnih organa. Banka Rusije nije podređena Vladi Ruske Federacije, iako sa njom djeluje u saradnji. On je odgovoran Državnoj Dumi, koja imenuje i razrešava predsednika Banke, kao i članove Upravnog odbora, na preporuku predsednika Ruske Federacije. Banka podnosi godišnji izvještaj Državnoj dumi na razmatranje, kao i izvještaj revizora.

Istovremeno, Zakon navodi da je Banka Rusije, u granicama svojih ovlašćenja, nezavisna u svom radu. Organi savezne vlasti, organi vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i organi lokalne uprave nemaju pravo da se miješaju u aktivnosti Banke u provedbi njenih zakonom utvrđenih funkcija i ovlaštenja. Regulatorni akti Banke Rusije su obavezni za savezne državne organe, organe vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne samouprave, sva pravna i fizička lica.

Sve ove norme stvaraju jedinstven status za Banku Rusije. Banka je stvorena iu određenim oblicima pod kontrolom Državne Dume, ali, naravno, nije jedno od zakonodavnih tijela. Takođe nije izvršni organ. Ovo je autonomni organ državne vlasti, koji u okviru svoje nadležnosti ne zavisi od predsjednika Ruske Federacije, Savezne skupštine ili Vlade Ruske Federacije.

Samo savezni zakon može izvršiti promjene u statusu Banke, što je, posebno, učinjeno Saveznim zakonom od 20. juna 1996. godine, kojim je utvrđen rok za podnošenje Državnoj dumi nacrta glavnih pravaca ujedinjene države. monetarna politika za narednu godinu i sami ovi glavni pravci (najkasnije do 1. oktobra, odnosno 2. decembra).

3. Računska komora Ruske Federacije je stalni organ državne finansijske kontrole, formiran od strane Savezne skupštine Ruske Federacije i koji joj je odgovoran. Prema Federalnom zakonu “O Računskoj komori Ruske Federacije” od 11. januara 1995. godine, u okviru svojih zadataka. Računska komora ima organizacionu i funkcionalnu nezavisnost. Ovo tijelo, predviđeno Ustavom Ruske Federacije, vrši kontrolu nad izvršenjem stavki prihoda i rashoda saveznog budžeta i budžeta federalnih vanbudžetskih fondova, utvrđuje djelotvornost i svrsishodnost trošenja javnih sredstava i federalne imovine, itd. Predsjedavajućeg Računske komore i polovinu revizora imenuje Državna duma, a zamjenika predsjednika i drugu polovinu revizora je Vijeće Federacije. Funkcije Računske komore su prilično široke; nijedan državni organ nema pravo da joj odbije tražene informacije ili da vrši revizije i inspekcije. Njegove upute su obavezne.

Računska komora redovno dostavlja Vijeću Federacije i Državnoj Dumi informacije o napretku izvršenja federalnog budžeta i rezultatima tekućih kontrolnih mjera. On je u interakciji sa kontrolnim tijelima predsjednika Ruske Federacije, Vlade Ruske Federacije i Banke Rusije, a po svojoj prirodi nije tijelo zakonodavne ili izvršne vlasti.

Treba napomenuti da granice interakcije između Računske komore i izvršne i sudske vlasti još nisu dovoljno jasno identifikovane. Zbog samih sukoba savezni zakoni Ovlašćenja Računske komore su u suprotnosti sa nezavisnim statusom Vlade Ruske Federacije, Ustavnog suda Ruske Federacije, Vrhovnog suda Ruske Federacije i Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije, na osnovu principa podele vlasti. Finansijsku kontrolu i revizije od strane Računske komore, ne bez razloga, ova tijela doživljavaju kao kršenje njihove nezavisnosti i neprihvatljivu, prema Ustavu Ruske Federacije, kontrolu zakonodavnog tijela nad njegovim unutrašnjim aktivnostima. Kao rezultat toga, došlo je do niza incidenata koji su naveli Državnu dumu da protestuje protiv Vlade Ruske Federacije ignorišući zaključke i preporuke Računske komore na osnovu rezultata revizija i inspekcija. Međutim, još ne postoji efikasan mehanizam koji bi osigurao ove zaključke i preporuke.

4. Centralna izborna komisija radi na stalnoj osnovi u skladu sa Federalnim zakonom “O osnovnim garancijama izbornih prava građana Ruske Federacije” od 6. decembra 1994. godine. Ovo tijelo rukovodi radom izbornih komisija za izbore. Predsjednik Ruske Federacije, poslanici Državne Dume Federalne skupštine Ruske Federacije, kao i o održavanju referenduma u Ruskoj Federaciji.

Centralna izborna komisija sastoji se od 15 članova koje imenuju Državna duma, Vijeće Federacije i predsjednik Ruske Federacije (po 5 članova od ovih tijela). Uputstva i objašnjenja komisije su obavezna za sve izborne komisije u Ruskoj Federaciji, a u suštini su normativne prirode i regulišu gotovo sve oblasti pripreme i provođenja izbora.

Poseban status Centralne izborne komisije očituje se iu potpunom odsustvu kontrole i odgovornosti u odnosu na bilo koji državni organ.

5. Poverenik za ljudska prava. Ovo tijelo državne vlasti predviđeno je Ustavom Ruske Federacije, koji propisuje da komesara za ljudska prava imenuje i razrješava Državna duma. Prava i zadaci ovog funkcionera utvrđeni su Saveznim ustavnim zakonom od 26. februara 1997. godine. Poverenik je pozvan da obezbedi garancije državne zaštite prava i sloboda građana, iz čega proizilazi da u obavljanju svojih funkcija mora ostati nezavisan i ne odgovara nikakvim državnim organima i zvaničnicima .

6. Akademija nauka. U skladu sa Federalnim zakonom „O nauci i državnoj naučno-tehničkoj politici“ od 23. avgusta 1996. godine, Ruska akademija nauka, granske akademije nauka (Ruska akademija poljoprivrednih nauka, Ruska akademija medicinskih nauka, Ruska akademija obrazovanja, Ruska akademija arhitektonskih i građevinskih nauka, Ruska akademija umjetnosti) imaju državni status, osnivaju ih savezne vlasti i finansiraju se iz saveznog budžeta.

Ruska akademija nauka i granske akademije nauka obuhvataju naučne organizacije i druge institucije i preduzeća naučnih usluga i društvene sfere.

Strukturu Ruske akademije nauka i granskih akademija nauka, postupak i finansiranje naučnih organizacija koje ih čine u oblasti naučnih usluga određuju samostalno. Radom akademija rukovode izabrana predsjedništva, a predsjednici se osnivaju, reorganiziraju i ukidaju na prijedlog Vlade Ruske Federacije od strane zakonodavnih tijela Ruske Federacije. Istovremeno su priznate kao samoupravne organizacije koje djeluju na osnovu zakonodavstva Ruske Federacije i vlastitih povelja. Akademije podnose izvještaje Predsjedniku Ruske Federacije i Vladi Ruske Federacije o sprovedenim naučnim istraživanjima i njihovim rezultatima.

Brojne druge akademije, koje su vrste javnih udruženja, nemaju ništa zajedničko sa akademijama koje imaju državni status.

Dakle, ustavni sistem saveznih organa državne vlasti horizontalno formiraju: a) Savezna skupština - Parlament Ruske Federacije - predstavnički i zakonodavni organ državne vlasti; b) predsednik, Vlada i drugi organi izvršne vlasti Ruske Federacije i c) savezni sudovi (Ustavni sud Ruske Federacije, sistem arbitražnih sudova Rusije i sistem sudova opšte nadležnosti, osim sudija mir koji pripadaju sudovima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije),

• javni karakter;
• suverenitet državne vlasti;
• legitimitet;
• jedinstvo;
• podjela vlasti;
• na osnovu zakona.

Nadležnost Ruske Federacije uključuje, posebno, sljedeće:

• regulisanje i zaštita ljudskih i građanskih prava i sloboda;
• rješavanje pitanja državljanstva u Ruskoj Federaciji;
• uspostavljanje sistema organa savezne vlasti, postupak njihovog organizovanja i rada;
• osnivanje pravni okvir jedinstveno tržište; finansijska, valutna, carinska regulativa;
• osnivanje;
• spoljna politika i međunarodni odnosi Rusije;
• nacionalna odbrana i bezbednost;
• pravosuđe, tužilaštvo, krivično, građansko, procesno zakonodavstvo, kao i neka druga pitanja.

Istovremeno, Ustav Rusije uspostavlja subjekte zajedničke jurisdikcije Ruske Federacije i konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

• osiguranje reda i zakona;
• pitanja vlasništva, korišćenja i raspolaganja zemljištem;
• razgraničenje državne imovine;
• pitanja životne sredine;
• , porodično, stambeno, zemljišno zakonodavstvo i neka druga pitanja.

Izvan ovih područja jurisdikcije, subjekti Ruske Federacije imaju punu državnu vlast.

Pojedini konstitutivni entiteti Ruske Federacije zaključili su sa Ruskom Federacijom posebne sporazume o razgraničenju nadležnosti kojima se dopunjuju i pojašnjavaju odredbe Ustava Rusije.

Ako Ruska Federacija usvoji normativni akt koji prevazilazi njenu nadležnost, tada su na snazi ​​samo normativni akti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. I obrnuto, regulatorni akti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije koji izlaze iz okvira njihove nadležnosti nemaju pravnu snagu.

Državni organi

Vladin organ- ovo je strukturni element državnog mehanizma, koji ima ovlašćenja u određenim oblastima i oblastima državne delatnosti.

• organi javne vlasti formiraju se zakonom;
• svaki državni organ ima određene nadležnosti;
• finansira se iz saveznog budžeta;
• u svojim aktivnostima odražavaju zadatke i.

• princip podele vlasti (nezavisno funkcionisanje svake grane vlasti u cilju otklanjanja arbitrarnosti i samovolje u njihovom delovanju);
• princip transparentnosti (obavještavanje stanovništva o aktivnostima državnih organa);
• princip zakonitosti (striktno poštovanje Ustava i zakona od strane svih organa vlasti);
• princip prioriteta ljudskih i građanskih prava i sloboda;
• princip profesionalizma (u državnim agencijama treba da rade samo profesionalci).

Vrste državnih organa:

• šef države (monarh ili predsednik);
• zakonodavna (predstavnička) tijela državne vlasti;
• izvršni organi državne vlasti;
• pravosudni organi državne vlasti.

šef države

Predsjednik Ruske Federacije je šef . Deluje kao garant i preduzima mere za zaštitu suvereniteta Rusije, njene nezavisnosti i teritorijalnog integriteta. Predsjednik određuje glavne pravce unutrašnje i vanjske politike zemlje.

Predsjednika bira 6 godina na osnovu univerzalnog direktnog tajnog glasanja. Ista osoba ne može obavljati funkciju predsjednika više od dva uzastopna mandata.

Predsjednik imenuje predsjednika Vlade, formira i vodi Vijeće sigurnosti, raspisuje izbore za Državnu dumu, potpisuje i proglašava savezne zakone i potpisuje međunarodne ugovore Rusije. On je i vrhovni komandant oružanih snaga zemlje.

Predsjednik izdaje ukaze i naredbe. U nekim slučajevima može biti prijevremeno smijenjen sa funkcije, za šta se primjenjuje određena procedura.

Savezna skupština

Federalna skupština, ili Parlament Ruske Federacije, je najviše predstavničko i zakonodavno tijelo Ruske Federacije. Savezna skupština se sastoji od dva doma - Vijeće Federacije i Državna Duma.

IN Vijeće Federacije uključuje po dva predstavnika iz svakog subjekta Ruske Federacije: jedan iz predstavničkog tijela, drugi iz izvršnog organa državne vlasti. Dakle, Vijeće Federacije ima 178 članova.

Državna Duma sastoji se od 450 poslanika koji se biraju na period od 4 godine. Poslanici Državne Dume rade na profesionalnoj osnovi, ne mogu biti u javnoj službi ili se baviti drugim plaćenim aktivnostima (osim nastavnih, naučnih i kreativnih aktivnosti).

Vijeće Federacije i Državna duma biraju svoje predsjedavajuće iz reda svojih članova.

Glavna funkcija Savezne skupštine je donošenje saveznih zakona.

Nacrt zakona prvo ide u Državnu dumu, gdje se usvaja prostom većinom od ukupnog broja narodnih poslanika. Zatim zakon ide na Vijeće Federacije koje ga može razmotriti u roku od 14 dana i usvojiti prostom većinom glasova ukupnog broja članova ove komore. Ako Savjet Federacije ne razmotri zakon u određenom roku, onda se on obično smatra usvojenim (sa izuzetkom nekih zakona o budžetu, porezima i finansijama, kao i zakona koji se odnose na međunarodne ugovore).

Zakon koji je Vijeće Federacije odbacilo vraća se Državnoj Dumi, nakon čega se ili formira komisija za pomirenje od predstavnika oba doma, ili ga Državna Duma ponovo usvaja, za šta je potrebno 2/3 glasova.

Usvojeni savezni zakon šalje se na potpis predsjedniku Ruske Federacije, koji to mora potpisati i objaviti u roku od 14 dana.

Zakon koji je predsjednik odbio može ponovo razmatrati Savezna skupština. Ako nakon preispitivanja savezni zakon bude usvojen u prethodno usvojenoj verziji većinom od 2/3 glasova i u jednom i u drugom domu parlamenta, onda ga u roku od 7 dana mora potpisati predsjednik.

Vlada Ruske Federacije

Vlada Ruske Federacije provodi izvršna vlast Ruske Federacije. Čine ga predsjedavajući, njegovi zamjenici i savezni ministri.

Predsjedavajući Vlade podnosi predsjedniku Ruske Federacije prijedloge strukture izvršne vlasti.

Vlada razvija i podnosi Državnoj dumi i osigurava njegovu implementaciju. Vlada takođe obezbeđuje sprovođenje jedinstvene finansijske, kreditne i monetarne politike, jedinstvene državne politike u oblasti kulture, nauke, obrazovanja, zdravstva i socijalno osiguranje. Poduzima mjere za osiguranje reda i zakona i za borbu protiv kriminala.

Vlada donosi uredbe i naredbe o pitanjima iz svoje nadležnosti. Oni su obavezni u Ruskoj Federaciji.

Sudska vlast

Sudska vlast se ostvaruje kroz ustavni, parnični, upravni i krivični postupci.

Pravdu u Rusiji sprovodi samo sud. Sudije su nezavisne. Oni poštuju samo zakon. Sudije su nesmjenjive i imaju imunitet. Postupci u svim sudovima su otvoreni, osim u slučajevima predviđenim saveznim zakonom (na primjer, potreba za čuvanjem državne tajne).

Sudski sistem se sastoji od tri dijela: Ustavnog suda Ruske Federacije; sudovi opšte nadležnosti; arbitražni sudovi.

Ustavni sud Ruske Federacije odlučuje o predmetima o usklađenosti s Ustavom Ruske Federacije: saveznim zakonima i propisima predsjednika Ruske Federacije, vijeća Savezne skupštine i Vlade Ruske Federacije, kao i zakona i drugi propisi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Ustavni sud razmatra sporove o nadležnosti između organa javne vlasti, kao i pritužbe o povredama prava i sloboda građana.

Sudove opće nadležnosti čine Vrhovni sud Ruske Federacije, sudovi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalni (gradski i okružni) narodni sudovi. Oni razmatraju građanske predmete (uz učešće građana), kao i krivične, upravne i neke druge predmete.

Arbitražni sudovi se sastoje od Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije, federalnih okružnih sudova i arbitražnih sudova konstitutivnih entiteta federacije. Oni razmatraju ekonomske sporove.

Nadzor nad zakonitošću u zemlji vrši tužilaštvo Ruske Federacije.

Potrebno je razlikovati pojmove" sistem" i " strukturu» izvršne vlasti. Dakle, sistem izvršne vlasti je skup organa i odnosa među njima; struktura izvršne vlasti - njihova unutrašnja struktura, unutrašnja organizacija strukturne podjele i pozicije.

Sistem federalnih izvršnih vlasti stvoren je u skladu sa ustavnom podjelom ovlasti u ovoj oblasti između Ruske Federacije i njenih konstitutivnih entiteta. Isključiva nadležnost Ruske Federacije uključuje uspostavljanje sistema federalnih organa izvršne vlasti, postupak njihovog organizovanja i djelovanja i formiranje saveznih izvršnih organa (tačka "d" člana 71. Ustava Ruske Federacije).

Sistem saveznih organa izvršne vlasti, s jedne strane, karakteriše stabilnost (u pogledu organizaciono-pravnih oblika i funkcija), s druge strane karakteriše ga dinamizam (u zavisnosti od zadataka sa kojima se država u datom trenutku nalazi). , formiraju se nova tijela, ukidaju se ona koja su već iscrpila svoju svrhu, dolazi do reorganizacije organa itd.). Dakle, nakon što se Krim pridružio Ruskoj Federaciji radi obavljanja funkcije izrade nacrta državnih programa za razvoj Krimskog federalnog okruga, koordinacije aktivnosti za implementaciju ovih programa i praćenja implementacije od strane javnih organa Republike Krim i grada Sevastopolja ovlasti Ruske Federacije prenijete na njih u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, stvoreno je Ministarstvo Ruske Federacije za pitanja Krima.

Sistem federalnih izvršnih organa određen je Uredbom predsjednika Ruske Federacije od 09.03.2004. br. 314 „O sistemu i strukturi federalnih izvršnih vlasti“ i Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 21.05. /2012 br. 636 “O strukturi saveznih organa izvršne vlasti”. Izgrađen je na osnovu jasnog razgraničenja upravljačkih funkcija izvršne vlasti.

Trenutno je sistem saveznih organa izvršne vlasti uključeno:

1. federalna ministarstva:
2. savezne službe;
3. savezne agencije.

Federalno ministarstvo je savezni izvršni organ koji obavlja poslove razvoja državne politike i pravne regulative u oblasti djelatnosti utvrđene aktima predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije. Njime rukovodi ministar Ruske Federacije (savezni ministar), koji je dio Vlade Ruske Federacije. Funkcije Federalno ministarstvo:

• razvoj državne politike u utvrđenoj oblasti delatnosti (obrazovanje, poljoprivreda, kultura, itd.);
• pravna regulativa u utvrđenoj oblasti delatnosti (funkcije za donošenje normativno-pravnih akata) - objavljivanje na osnovu i u skladu sa Ustavom Ruske Federacije, saveznim ustavnim zakonima, saveznim zakonima obaveznim za izvršenje od strane državnih organa, lokalnih samouprava, njihova službena lica, pravna lica i građani pravila ponašanja koje se proteže na neodređeni krug lica;
• koordinaciju i kontrolu rada saveznih službi i saveznih organa u njegovoj nadležnosti;
• koordinacija aktivnosti državnih vanbudžetskih fondova.

Primjeri federalnih ministarstava: Ministarstvo unutrašnjih poslova Ruske Federacije. Ministarstvo za poslove civilne odbrane Ruske Federacije, vanredne situacije i pomoć u slučaju katastrofa; Ministarstvo odbrane Ruske Federacije; Ministarstvo zdravlja Ruske Federacije; Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije; Ministarstvo finansija Ruske Federacije itd.

Federalna služba- je savezni organ izvršne vlasti koji vrši poslove kontrole i nadzora u utvrđenoj oblasti djelatnosti, kao i posebne funkcije u oblasti odbrane, državne bezbjednosti, zaštite i bezbjednosti državna granica Ruska Federacija, kontrola kriminala, javna sigurnost. Njime rukovodi načelnik (direktor) savezne službe. Federalna služba za nadzor u utvrđenoj oblasti rada može imati status kolegijalnog organa. Funkcije federalne službe:

• za kontrolu i nadzor u utvrđenoj oblasti delatnosti (sprovođenje radnji kontrole i nadzora izvršenja od strane državnih organa, organa lokalne samouprave, njihovih službenika, pravnih lica i građana opšte obavezujućih pravila utvrđenih Ustavom Ruske Federacije , savezni ustavni zakoni, savezni zakoni i drugi podzakonski akti vrše izdavanje dozvola (licenci) od strane državnih organa, organa lokalne samouprave za obavljanje određene vrste djelatnosti i (ili) određenih radnji pravnim licima i građanima;
• objavljivanje pojedinačnih pravnih akata u granicama svojih ovlašćenja;
• posebne funkcije u oblasti odbrane, državne bezbednosti, zaštite i zaštite državne granice Ruske Federacije, kontrole kriminala, javne bezbednosti (Spoljna obaveštajna služba Ruske Federacije, Federalna služba bezbednosti Ruske Federacije, Federalna služba bezbednosti Ruske Federacije). Ruska Federacija itd.). Primjeri federalnih službi: Federalna služba za nadzor u obrazovanju i nauci; Federalna služba za veterinarski i fitosanitarni nadzor; Federalna služba za nadzor saobraćaja.

Federalna agencija- je savezni organ izvršne vlasti koji u utvrđenoj oblasti obavlja poslove pružanja javnih usluga i upravljanja državna imovina i funkcije provođenja zakona, sa izuzetkom funkcija kontrole i nadzora. Na čelu sa šefom (direktorom) savezne agencije. Savezna agencija može imati status kolegijalnog organa. Funkcije federalne agencije:

• za pružanje javnih usluga (pružanje od strane saveznih organa izvršne vlasti neposredno ili preko organa savezne vlade ili drugih njima podređenih organizacija bez naknade ili po cijenama koje propisuju državni organi, usluga građanima i organizacijama u oblasti obrazovanja, zdravstva, socijalne zaštite stanovništva i na drugim područjima utvrđenim saveznim zakonima);
• o upravljanju državnom imovinom (obavljanje ovlasti vlasnika u odnosu na saveznu imovinu, uključujući i one prenete na savezna državna jedinica, preduzeća savezne vlade i državne institucije podređene saveznoj agenciji, kao i upravljanje udjelima u federalnom vlasništvu akcionarska društva);
• funkcije sprovođenja zakona (izdavanje pojedinačnih pravnih akata iz svoje nadležnosti).

Primjeri federalnih agencija: Federalna agencija za turizam; Federalna agencija za pitanja mladih; Federalna agencija za komunikacije; Federalna agencija za ribarstvo; Federalna agencija za upravljanje državnom imovinom.

Federalni organi izvršne vlasti mogu biti u neposrednoj nadležnosti predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije. a federalne službe i agencije su takođe u nadležnosti odgovarajućih federalnih ministarstava.

Zvanično, državni organi u Rusiji su: Predsjednik Ruske Federacije, Savezni izvršni organi, Savezna skupština Ruske Federacije, Sudska vlast Ruske Federacije, Savjet bezbjednosti Ruske Federacije, Centralna izborna komisija Ruske Federacije. Ruska Federacija, Računska komora Ruske Federacije, Glavno tužilaštvo Ruske Federacije, Komesar za ljudska prava u Ruskoj Federaciji. Na nivou konstitutivnih entiteta Ruske Federacije postoje izvršna i zakonodavna vlast konstitutivnih entiteta Rusije.

Predsjednika Ruske Federacije biraju građani Ruske Federacije na period od šest godina na osnovu opšteg, jednakog i neposrednog biračkog prava tajnim glasanjem. Za predsjednika Ruske Federacije može biti izabran državljanin Ruske Federacije koji ima najmanje 35 godina i koji je stalno nastanjen u Ruskoj Federaciji najmanje 10 godina. Ista osoba ne može biti na funkciji predsjednika Ruske Federacije više od dva uzastopna mandata. Postupak izbora predsjednika Ruske Federacije utvrđuje se saveznim zakonom.

Predsjednik Ruske Federacije je šef države.

Predsjednik Ruske Federacije je garant Ustava Ruske Federacije, prava i sloboda čovjeka i građanina. Poduzima mjere za zaštitu suvereniteta Ruske Federacije, njene nezavisnosti i državnog integriteta, te osigurava koordiniran rad i interakciju državnih organa. Predsjednik Ruske Federacije određuje glavne pravce unutrašnje i vanjske politike država. On predstavlja Rusku Federaciju u zemlji iu međunarodnim odnosima [ibid, čl. 80].

Glavne ovlasti predsjednika:

• a) imenuje, uz saglasnost Državne Dume, predsjedavajućeg Vlade Ruske Federacije;
• b) ima pravo da predsjedava sastancima Vlade Ruske Federacije;
• c) odlučuje o ostavci Vlade Ruske Federacije;
• d) predstavlja Državnoj dumi kandidata za imenovanje na mjesto predsjednika Centralne banke Ruske Federacije; postavlja pred Državnu dumu pitanje smjene predsjednika Centralne banke Ruske Federacije;
• e) na prijedlog predsjedavajućeg Vlade Ruske Federacije imenuje i razrješava zamjenika predsjedavajućeg Vlade Ruske Federacije i savezne ministre;
• f) predstavlja Savjetu Federacije kandidate za imenovanje na funkciju sudija Ustavnog suda Ruske Federacije, Vrhovnog suda Ruske Federacije; imenuje sudije drugih saveznih sudova;

f1) predstavlja Vijeću Federacije kandidate za imenovanje na funkciju glavnog tužioca Ruske Federacije i zamjenika glavnog tužioca Ruske Federacije; podnosi Vijeću Federacije prijedloge za razrješenje glavnog tužioca Ruske Federacije i zamjenika tužilaca Ruske Federacije; imenuje i razrješava tužioce konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, kao i druge tužioce, osim tužilaca gradova, okruga i njima ekvivalentnih tužilaca;

f2) imenuje i razrješava predstavnike Ruske Federacije u Vijeću Federacije;

• g) formira i rukovodi Savjetom bezbjednosti Ruske Federacije, čiji je status određen saveznim zakonom;
• h) odobrava vojnu doktrinu Ruske Federacije;
• i) formira administraciju predsjednika Ruske Federacije;
• j) imenuje i razrešava ovlašćene predstavnike predsednika Ruske Federacije;
• k) imenuje i razrješava vrhovnu komandu Oružanih snaga Ruske Federacije;
• l) imenuje i opoziva, nakon konsultacija sa relevantnim komitetima ili komisijama komora Savezne skupštine, diplomatske predstavnike Ruske Federacije u stranim zemljama i međunarodne organizacije.

Predsjednik je vrhovni komandant oružanih snaga.

Predsjednik odlučuje o pitanjima državljanstva Ruske Federacije, dodjeljuje državne nagrade i pomiluje.

Osim toga, prema Ustavu, predsjednik obavlja i niz drugih ovlaštenja i funkcija. Oni su po svojoj prirodi i karakteru uglavnom izvršno-upravne ovlasti i funkcije.

Pod predsednikom Rusije postoje savetodavna tela: Savet bezbednosti - bavi se analizom i strateškim planiranjem čitavog spektra bezbednosnih pitanja, kao i pripremom nacrta odluka predsednika u relevantnim oblastima, Državni savet, glavni zadaci od kojih su olakšavanje implementacije ovlaštenja predsjednika Ruske Federacije po pitanjima obezbjeđivanja koordinisanog funkcionisanja i interakcije organa državne vlasti; razmatranje problema od posebnog nacionalnog značaja koji se odnose na odnos Ruske Federacije i konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, najvažnijih pitanja izgradnje države i jačanja temelja federalizma, davanje potrebnih prijedloga predsjedniku Ruske Federacije, kao i druga vijeća i komisije.

U svakom federalnom okrugu predsjednik ima svog ovlaštenog predstavnika.

Vladu Rusije čine premijer, potpredsjednici Vlade i savezni ministri.

Karakteristika: u Rusiji Savezna skupština ne formira Vladu, već samo kontroliše, Vladu formira predsjedavajući Vlade, kojeg imenuje predsjednik.

Vlada Ruske Federacije:

a) razvija i podnosi savezni budžet Državnoj Dumi i osigurava njegovo izvršenje; podnosi izvještaj Državnoj Dumi o izvršenju saveznog budžeta; podnosi godišnje izvještaje Državnoj Dumi o rezultatima svojih aktivnosti, uključujući i pitanja koja je pokrenula Državna Duma;

b-c) osigurava sprovođenje u Ruskoj Federaciji jedinstvene finansijske, kreditne i monetarne politike, državne politike u oblasti kulture, nauke, obrazovanja, zdravstva, socijalne sigurnosti i ekologije;

• d) upravlja saveznom imovinom;
• e) sprovodi mere za obezbeđenje odbrane zemlje, državne bezbednosti i sprovođenje spoljne politike Ruske Federacije;
• f) sprovodi mjere za osiguranje vladavine prava, prava i sloboda građana, zaštite imovine i javnog reda i borbe protiv kriminala;
• g) druga ovlašćenja.

Vlada Ruske Federacije donosi uredbe i naredbe i osigurava njihovu provedbu.

Uredbe Vlade Ruske Federacije, osim odluka koje sadrže podatke koji predstavljaju državnu tajnu ili informacije povjerljive prirode, podliježu službenoj objavi najkasnije petnaest dana od dana donošenja, a ako je potrebno odmah učiniti ih širokom javnosti, oni se privlače javnosti putem sredstava masovni mediji hitno

U vršenju svojih ovlasti, federalni ministri su odgovorni Vladi Ruske Federacije, a o pitanjima koja su Ustavom Ruske Federacije, saveznim ustavnim zakonima i saveznim zakonima dodijeljena u nadležnost predsjednika Ruske Federacije i predsjednika Ruske Federacije [ibid, čl. 26].

U regulatornim pravni akti Osigurana su i kontrolna i nadzorna ovlaštenja Vlade.

Poslove Vlade obezbjeđuju Vladin aparat, federalna ministarstva, podređeni organi, službe, nadzor, federalne službe i agencije, koordinaciona i savjetodavna tijela. Oni igraju ulogu glavnih instrumenata državnog djelovanja u određenim oblastima državnog života, učestvuju u izradi državnih odluka, u izradi zakonodavstva, u donošenju vladinih pravila, u upravljanju brojnim državnim organizacijama koje su im podređene, upravljaju djelatnostima koje su im povjerene u cijeloj državi i donose podzakonske akte.

Osim toga, u Ruskoj Federaciji, na teritoriji njenih republika, teritorija, regija, autonomnih okruga i u gradovima saveznog značaja, postoji mnogo različitih organa vlasti vladine agencije- ovlašćeni predstavnici centralnih (saveznih) izvršnih i upravnih organa državne vlasti, koji zajedno sa njima čine jedinstven centralizovani sistem. Na primjer, teritorijalni organi Rosreestra, regionalni odjeli Federalne porezne službe Rusije itd.

Savezna skupština - parlament Ruske Federacije - je predstavničko i zakonodavno tijelo Ruske Federacije.

Savezna skupština se sastoji od dva doma - Savjeta Federacije i Državne Dume.

Savjet Federacije čine: po dva predstavnika iz svakog subjekta Ruske Federacije - po jedan iz zakonodavnih (predstavničkih) i izvršnih organa državne vlasti; predstavnici Ruske Federacije koje imenuje predsjednik Ruske Federacije, čiji broj nije veći od deset posto od broja članova Vijeća Federacije - predstavnici zakonodavnih (predstavničkih) i izvršnih organa državne vlasti konstitutivne entiteta Ruske Federacije.

Državna duma se sastoji od 450 poslanika. Državna duma se bira na period od pet godina.

Poslanike Državne dume biraju građani Ruske Federacije na osnovu opšteg, jednakog i neposrednog biračkog prava tajnim glasanjem. Učešće državljana Ruske Federacije na izborima je besplatno i dobrovoljno. 225 poslanika Državne Dume bira se u jednomandatnim izbornim okruzima (jedan okrug - jedan poslanik), 225 poslanika Državne dume bira se u saveznom izbornom okrugu proporcionalno broju glasova za savezne liste kandidata [ ibid., čl. 3].

Vijeće Federacije i Državna duma formiraju komitete i komisije i održavaju parlamentarna saslušanja o pitanjima iz svoje nadležnosti.

Svaka komora donosi svoje pravilnike i odlučuje o internim aktima za svoj rad.

Za vršenje kontrole nad izvršenjem saveznog budžeta, Vijeće Federacije i Državna duma formiraju računsku komoru, čiji sastav i postupak utvrđuju savezni zakon.

U nadležnosti Vijeća Federacije spada: odobravanje promjena granica između konstitutivnih entiteta Ruske Federacije; odobrenje ukaza predsjednika Ruske Federacije o uvođenju vanrednog ili vanrednog stanja; rješavanje pitanja mogućnosti korištenja Oružanih snaga Ruske Federacije van teritorije Ruske Federacije; uklanjanje predsjednika Ruske Federacije sa dužnosti i raspisivanje izbora za predsjednika Ruske Federacije; imenovanje na poziciju sudija Ustavnog suda Ruske Federacije, Vrhovnog suda Ruske Federacije; imenovanje i razrješenje generalnog tužioca Ruske Federacije i zamjenika glavnog tužioca Ruske Federacije, zamjenika predsjednika Računske komore i polovine njenih revizora.

Nadležnost Državne dume uključuje: davanje saglasnosti predsjedniku Ruske Federacije za imenovanje predsjedavajućeg Vlade Ruske Federacije; rješavanje pitanja povjerenja u Vladu Ruske Federacije; saslušanje godišnjih izvještaja Vlade Ruske Federacije o rezultatima njenih aktivnosti, uključujući pitanja koja je pokrenula Državna duma; imenovanje i razrješenje predsjednika Centralne banke Ruske Federacije; Predsjednik Računske komore i polovina njenih revizora; komesar za ljudska prava; najava amnestije; podizanje optužnice protiv predsjednika Ruske Federacije zbog njegovog razrješenja sa funkcije.

Glavna svrha parlamenta je donošenje zakona. Parlament vrši zakonodavna ovlašćenja u skladu sa procedurom predviđenom Ustavom. Ovdje ću samo napomenuti da se svi računi koji se odnose na rashode iz federalnog budžeta mogu uvesti samo ako postoji zaključak Vlade Ruske Federacije. Prvo, zakon prolazi kroz Državnu dumu, zatim kroz Vijeće Federacije. Savjet Federacije može usvojiti zakon “po zadatku” ako ga Vijeće Federacije ne razmotri u roku od četrnaest dana [čl. 105, stav 4]. Predlozi zakona o pitanjima koja se odnose na rashode federalnog budžeta i privrednu regulativu, kao i pitanja međunarodnim odnosima, uključujući pitanja rata i mira, podliježu obaveznom razmatranju u Vijeću Federacije [čl. 106].

Pravosudni organi savremene Rusije obuhvataju sudove koji vrše sudsku vlast u ime države putem sprovođenja pravde - razmatranje i rešavanje na način propisan zakonom građanskih i krivičnih predmeta, predmeta upravni prekršaji, ekonomske ili druge sporove i sukobe u vezi sa stvarnim ili navodnim kršenjem zakona.

Pravdu u Ruskoj Federaciji sprovodi samo sud kroz ustavni, građanski, upravni i krivični postupak. Osnivanje hitnih sudova nije dozvoljeno. Sud, utvrdivši tokom razmatranja predmeta da akt državnog ili drugog organa nije u skladu sa zakonom, donosi odluku u skladu sa zakonom. U ovom paragrafu ćemo istaći samo sudove federalnom nivou.

Ustavni sud Ruske Federacije je sudski organ ustavne kontrole, koji samostalno i nezavisno vrši sudsku vlast kroz ustavni postupak.

Vrhovni sud Ruske Federacije je najviši sudski organ za građanske predmete, rješavanje privrednih sporova, krivičnih, upravnih i drugih predmeta, nadležni sudovi osnovani u skladu sa saveznim ustavnim zakonom, vrši sudski nadzor nad radom ovih sudova u proceduralne forme predviđene saveznim zakonom i daje pojašnjenja o pitanjima sudska praksa.

Vrhovni sud Republički, regionalni, regionalni sud, sud saveznog grada, sud autonomne oblasti, sud autonomnog okruga su savezni sudovi opšte nadležnosti koji deluju na teritoriji odgovarajućeg subjekta Ruske Federacije i neposredno viši sudovi u odnosu na okružni sudovi, koji djeluje na teritoriji odgovarajućeg subjekta Ruske Federacije.

Regionalni i njima ekvivalentni sudovi razmatraju predmete kao prvostepeni, apelacioni, kasacioni sudovi, o novootkrivenim ili novootkrivenim okolnostima, a vrše i druga ovlašćenja u skladu sa saveznim zakonima.

Vojni sudovi vrše sudsku vlast u Oružanim snagama Ruske Federacije, drugim trupama, vojnim formacijama i tijelima u kojima savezni zakon predviđa vojni rok.

Arbitražni sudovi u Ruskoj Federaciji sprovode pravdu rješavanjem ekonomskih sporova i razmatranjem drugih predmeta iz svoje nadležnosti.

Tužilaštvo Ruske Federacije čini jedinstven federalni centralizovani sistem organa i organizacija i funkcioniše na osnovu potčinjenosti nižih tužilaca višim i Glavnom tužiocu Ruske Federacije. . Sistem tužilaštva Ruske Federacije čine Generalno tužilaštvo Ruske Federacije, tužilaštva konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, vojna i druga specijalizovana tužilaštva koja su njima izjednačena, naučna i obrazovne organizacije, redakcije štampanih publikacija koje su pravna lica, kao i tužilaštva gradova i okruga, druga teritorijalna, vojna i druga specijalizovana tužilaštva [ibid, č. II čl. 11 tačka 1].

Tužilaštvo Ruske Federacije vrši:

nadzor nad sprovođenjem zakona i poštovanjem ljudskih i građanskih prava i sloboda od strane državnih organa, kao i rukovodilaca privrednih i neprofitne organizacije; krivično gonjenje; koordiniranje aktivnosti agencija za provođenje zakona u borbi protiv kriminala; pokretanje predmeta upravnih prekršaja i vođenje upravnih istraga. Tužioci učestvuju u razmatranju predmeta pred sudovima, arbitražnim sudom (u daljem tekstu: sudovi) i žalbama protiv odluka, presuda, rješenja i rješenja sudova koji su suprotni zakonu. Tužilaštvo Ruske Federacije učestvuje u donošenju zakona i izdaje posebne publikacije.

Tužilac ima pravo da slobodno ulazi na područja i prostorije organa državne uprave, lokalne samouprave, vojne uprave, kontrole, privrednih i neprofitnih organizacija, zahtijeva od službenih lica da predoče dokumentaciju i materijale, poziva ih i druge građane radi objašnjenja u vezi sa kršenjem zakona. zakon [ibid, odjeljak Poglavlje 3 1 tbsp. 22 klauzula 1].

Razmatra i provjerava prijave, pritužbe i druge prijave o kršenju zakona, prava i sloboda građana, objašnjava žrtvama postupak zaštite njihovih prava i sloboda, preduzima mjere za sprječavanje i suzbijanje kršenja prava i sloboda građana, privesti pravdi lica koja su prekršila zakon, prema naknadi za pričinjenu štetu [ibid., č. 1 tbsp. 10].

Računska komora je stalni vrhovni organ spoljne državne revizije (kontrole), koji podnosi izveštaje Saveznoj skupštini. Računska komora vrši eksternu državnu reviziju (kontrolu) na principima zakonitosti, efikasnosti, objektivnosti, nezavisnosti, otvorenosti i javnosti [isto, čl. 4].

Računsku komoru obrazuju predsjedavajući Računske komore, zamjenik predsjedavajućeg Računske komore, revizori Računske komore i osoblje Računske komore [ibid, Ch. 2 tbsp. 6].

Centralna izborna komisija Ruske Federacije je savezni državni organ koji organizira pripremu i provođenje izbora i referenduma u Ruskoj Federaciji, kao i praćenje poštovanja izbornih prava i prava učešća na referendumu građana Ruske Federacije. Federacija. Centralna izborna komisija Ruske Federacije radi na stalnoj osnovi i pravno je lice.

Položaj Poverenika za ljudska prava u Ruskoj Federaciji uspostavlja se radi obezbjeđivanja državne zaštite prava i sloboda građana, njihovog poštovanja i poštovanja od strane državnih organa, lokalnih samouprava i službenika. Poverenik je u vršenju svojih ovlašćenja nezavisan i nije odgovoran nikakvim državnim organima ili funkcionerima. Uvođenje vanrednog ili vanrednog stanja na cijeloj teritoriji Ruske Federacije ili na njenom dijelu ne prekida i ne obustavlja rad Poverenika i ne povlači za sobom ograničenje njegove nadležnosti.

Ovlašćeno lice ima pravo da slobodno posećuje organe i lokalnu samoupravu, preduzeća, ustanove i organizacije, vojne jedinice, javna udruženja; zatražite i primite neophodna dokumenta i materijali; primaju objašnjenja od službenika i državnih službenika; vrši inspekcijski nadzor nad radom državnih organa, jedinica lokalne samouprave i službenika; upoznati se sa krivičnim, građanskim i upravnim predmetima, uključujući i one obustavljene. Poverenik ima pravo da bez odlaganja primi službenike organa državne uprave, lokalne samouprave, preduzeća, ustanova i organizacija, bez obzira na oblik svojine, rukovodioce javnih udruženja, vojnih komandanta i uprave pritvorskih jedinica [isto, gl. . 3 žlice. 23].

U Ruskoj Federaciji, savezni organi vlasti su najviši organi vlasti. Savezna vlada se sastoji od tri grane: izvršne, zakonodavne i sudske. Ove vlasti uključuju i predsjednika.

Šta su savezne vladine agencije?

U Rusiji vodeću poziciju u strukturama moći drži predsjednik. On je vrhunac savezne vlasti, istovremeno i garant Ustava, šef države i glavna veza između grana vlasti. Međutim, on ne pripada nijednoj od njih.

Zakonodavna tijela čine Vijeće Federacije i Državna Duma. Zajedno čine Saveznu skupštinu. To je autor zakona koji se moraju implementirati u cijeloj zemlji.

Izvršnu vlast formiraju savezni državni organi izvršne vlasti. Njihova ovlašćenja obuhvataju izdavanje uredbi, odluka i drugih podzakonskih akata. Glavni izvršni organ u Rusiji je Vlada Rusije. Njemu su podređeni sektorski odjeli izvršne vlasti: savezne službe, ministarstva, agencije i njihova teritorijalna predstavništva. Sva ova tijela odobrava predsjednik Rusije.

Sudska vlast objedinjuje savezne sudove. To su Vrhovni sud Rusije, Ustavni sud Rusije i drugi savezni organi. Njihova je odgovornost da osiguraju pravdu.

Centralna banka se ne smatra federalnom vladinom agencijom Ruske Federacije.

Predsjednik Rusije

Predsjednik Rusije ima listu ovlaštenja koja se razlikuje od onih u drugim zemljama. Predsjednička vlast u Rusiji pripada posebnoj kategoriji moći. U našoj zemlji predsjednik ima šira ovlaštenja. Oni su navedeni u Ustavu Ruske Federacije, a izbori su regulisani Federalnim zakonom 19-F3 „O predsjedničkim izborima“.

Šef Ruske Federacije se oslanja na njemu bliske vlasti. Jedan od njih je Vijeće sigurnosti Ruske Federacije. Utječe na unutrašnju i vanjsku politiku države i bavi se nacionalnom sigurnošću. Ovom strukturom takođe rukovodi predsjednik. On je predsjedavajući Vijeća sigurnosti. Savjet bezbjednosti održava sjednice na kojima se sve odluke donose glasanjem, nakon čega se ovjeravaju zapisnicima i potpisuju od strane predsjednika.

Vijeće sigurnosti također održava sastanke. Održavaju se jednom sedmično uz učešće predsjedavajućeg. Međuresorne komisije djeluju kao radna tijela. Sastav ovih komisija odobrava sekretar Savjeta bezbjednosti. Članove Savjeta odobrava predsjednik.

Druga takva struktura je Državno vijeće RF. Ovo tijelo je osmišljeno da pomogne predsjedniku u vršenju njegovih ovlaštenja u pitanjima interakcije između državnih organa. Državno vijeće održava sastanke. Održavaju se jednom svaka 3 mjeseca. Donesene odluke imaju karakter preporuka. Državni savjet može inicirati stvaranje radnih grupa, u koje mogu biti uključeni naučnici i drugi stručnjaci.

Glavne funkcije predsjednika Ruske Federacije

Raspon funkcija najviših zvaničnika u zemlji:

• Služi kao garant Ustava, osiguravajući slobode i prava građana.
• Osigurati koordinaciju u djelovanju državnih organa.
• Podržite suverenitet Ruske Federacije.
• Odrediti prioritete u internom i vanjske politike države.
• Učestvujte u ime zemlje na međunarodnim sastancima, forumima i odnosima.

Zaštita Ustava i njegovo striktno poštovanje jedan je od glavnih pravaca djelovanja predsjednika.

Savezna skupština

Savezna skupština je zakonodavno tijelo i donosi zakone na saveznom nivou. Sastoji se od Državne Dume i Vijeća Federacije. Državna duma uključuje 450 poslanika iz različitih frakcija, koji se biraju na nacionalnim izborima. Vijeće Federacije uključuje 178 poslanika. Uključuje predstavnike svih konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Državna duma djeluje odvojeno od Vijeća Federacije.

Jedan od glavnih zadataka Savezne skupštine je odobravanje budžeta zemlje, koji priprema Vlada Ruske Federacije. Istovremeno, Duma razmatra budžet, koji se zatim šalje Vijeću Federacije na odobrenje u obliku federalnog zakona.

Posebna karakteristika ovlasti Državne dume je usvajanje različitih saveznih zakona. Ovaj proces se obično odvija u 3 faze koje se nazivaju očitavanja. U prvoj fazi je opšta rasprava o nacrtu zakona i konceptualnim aspektima. Druga faza podrazumijeva detaljniju analizu svih članova zakona. U trećoj fazi se glasa za ili protiv usvajanja zakona o kome se raspravlja. U ovoj fazi više nije moguće izvršiti bilo kakve izmjene zakona.

Da bi zakon bio usvojen, za njega mora glasati više od 50 odsto poslanika. Ako se usvoji ustavni zakon, onda je ova brojka veća - najmanje 2/3 broja učesnika.

Nakon usvajanja od strane Državne Dume, zakon mora biti odobren od strane Vijeća Federacije, i samo u tom slučaju dobija pravnu snagu. Zakon koji je nedovoljno razvijen ili neprikladan za trenutnu situaciju može biti odbijen. Da bi zakon odobrio Vijeće Federacije, mora ga podržati većina (više od polovine) članova Komore. Ukoliko Vijeće Federacije ne razmotri ovaj zakon u roku od dvije sedmice, on se usvaja automatski, izuzev zakona od posebnog značaja.

Državna duma može pokrenuti inicijativu prijevremeno penzionisanje Predsjedniče, a ako ovu inicijativu odobri Vijeće Federacije, onda će šef države biti dužan podnijeti ostavku. Razlozi za ostavku mogu uključivati ​​namjernu sabotažu, špijunažu, mito, flagrantnu zloupotrebu položaja, ratne zločine itd.

Vlada Ruske Federacije

Vlada pripada izvršnoj vlasti savezne državne službe i sastoji se od predsjedavajućeg, potpredsjednika i ministara. Vlada je odgovorna za razvoj federalnog budžeta zemlje, čiji se nacrt podnosi na odobrenje Državnoj dumi. Može donositi odluke o federalnoj potrošnji, uključujući i one koje se odnose na socijalnu sferu.

Glavni pravci rada Vlade

Odgovornosti Vlade:

• Provođenje reformi, optimizacija finansijske politike, uključujući i one usmjerene na smanjenje budžetskog deficita zemlje.
• Vodi politike u oblasti nauke, kulture, zdravstva, obrazovanja, ekologije i socijalne zaštite.
• Nadležna je za različite objekte federalne imovine, uključujući željeznice, preduzeća, zgrade i tako dalje.
• Radovi na vojnoj opremi i ispunjavanje društvenih obaveza prema vojsci.
• Prati poštovanje ljudskih prava, javnog reda i implementacije saveznih zakona.

Pravosudni organi

U Ruskoj Federaciji, federalni organi vlasti uključuju pravosudni sistem. Njihov glavni zadatak je osigurati pravdu. Glavni ogranci savezne pravosudni sistem zemlje su: Vrhovni sud, Ustavni sud, Vrhovni arbitražni sud.

Zaključak

Dakle, federalni državni organi Rusije su komponente izvršne, zakonodavne i sudske vlasti. Svaki od njih ima svoja pojedinačna ovlaštenja i obavlja funkcije propisane Ustavom.